Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;

Kính thưa các đồng chí nguyên Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị khách mời của Kỳ họp;

Thưa toàn thể đồng bào và cử tri toàn tỉnh!

Hôm nay, trong không khí thi đua chào mừng thành công của đại hội Đảng các cấp và kỷ niệm 120 năm Ngày thành lập tỉnh, tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng, Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc Kỳ họp lần thứ 11. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các đồng chí nguyên là lãnh đạo chủ chốt tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể các vị khách quí đã về dự Kỳ họp. Kính chúc các đồng chí, các quí vị đại biểu luôn mạnh khỏe và hạnh phúc; chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp!

Kính thưa các đồng chí đại biểu khách quí!

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Năm 2015, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu khắc phục mọi khó khăn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch 5 năm 2011-2015, triển khai nghị quyết đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng. Trong 5 năm qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức; song, được sự quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo kịp thời của Đảng, Nhà nước, Đảng bộ, quân và dân các dân tộc trong tỉnh đã đoàn kết phấn đấu giành được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, hoàn thành mục tiêu đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc. Kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường. Lĩnh vực văn hóa - xã hội chuyển biến tiến bộ; an sinh xã hội được chăm lo, đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện. Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng - an ninh được tăng cường; công tác xây dựng Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị đạt kết quả quan trọng. Khối đoàn kết các dân tộc được củng cố vững chắc, niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước ngày càng được nâng cao. Những kết quả quan trọng đó đang tạo ra thế và lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong những năm tới.

Thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 28-11-2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 94/2014/NQ-HĐND ngày 4-12-2014 của HĐND tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2015,  tăng trưởng kinh tế của tỉnh cơ bản đạt kế hoạch đề ra, tăng 9,02 % so với năm 2014; thu ngân sách trên địa bàn 11 tháng đạt 3.050 tỷ đồng, ước cả năm đạt 3.300 tỷ đồng, tăng 13,7% so với thực hiện năm 2014, vượt 15,7% so với Nghị quyết của HĐND tỉnh giao (tăng so với thực hiện năm 2014 là 350 tỷ đồng). Công tác xóa đói giảm nghèo đạt được kết quả quan trọng, tỷ lệ hộ nghèo còn 22% (giảm 1,5% so với năm 2014). Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân các dân tộc trong tỉnh được cải thiện, quan tâm chăm lo các đối tượng chính sách, người có công và đồng bào vùng bị thiên tai. Các vấn đề xã hội còn bức xúc được tập trung giải quyết; công tác đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy tiếp tục được tập trung thực hiện. Văn hóa - xã hội, công tác giáo dục, đào tạo, y tế được tăng cường. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được ổn định, giữ vững.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều yếu kém, cần được khắc phục, đó là: tăng trưởng kinh tế còn chậm và chưa vững chắc, còn 03 chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch đề ra; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, song còn chậm; hiệu quả và sức cạnh tranh còn hạn chế. Nông nghiệp phát triển chưa bền vững; cơ cấu các ngành công nghiệp chưa đa dạng, quy mô của các cơ sở sản xuất và sức cạnh tranh còn hạn chế. Việc phân bổ một số nguồn vốn, triển khai thực hiện và giải ngân thanh toán một số dự án còn chậm; cải cách hành chính chưa tạo được sự chuyển biến tích cực, chất lượng dịch vụ công còn hạn chế. Công tác thu hút đầu tư, các hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu quả chưa cao, nhất là trong lĩnh vực nông lâm nghiệp. Công tác di dân tái định cư thủy điện Sơn La còn đang đặt ra nhiều vấn đề phải giải quyết... Trước tình hình đó, mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phải tiếp tục nêu cao tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong tháng cuối của năm 2015 và kế hoạch 5 năm 2011-2015, tạo đà phát triển mạnh và bền vững trong những năm tiếp theo.

Kính thưa các vị đại biểu khách quí!

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Năm 2016, là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp và là năm một số Luật đã có hiệu lực như: Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân và một số đạo Luật quan trọng khác. Triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành 7 chương trình hành động để cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Đại hội, theo đó tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh có nhiệm vụ:

Một là, quán triệt để tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 98/2015/QH13 ngày 10-11-2015 Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

 Hai là, xem xét, cho ý kiến vào các báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2015 và kế hoạch năm 2016; về tình hình tài chính, ngân sách địa phương năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; về tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2014; về kết quả công tác chuẩn bị đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công trong kế hoạch trung hạn 5 năm 2016-2020; về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; về kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; về công tác phòng chống tham nhũng năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; tình hình, kết quả công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; kết quả thực hiện công tác tái định cư dự án thủy điện Sơn La và Đề án 1460 năm 2015, nhiệm vụ năm 2016; về kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm 2015, nhiệm vụ năm 2016.

Ba là, xem xét các Tờ trình và Dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình kỳ họp về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; Kế hoạch đầu tư công năm 2016; dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2016; phân bổ ngân sách cấp tỉnh và mức bổ sung ngân sách cho các huyện, thành phố năm 2016; phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2014; chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; thông qua danh mục dự án nhà nước thu hồi đất theo khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh; về ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2016-2020; chương trình phát triển nhà ở tỉnh đến năm 2020, định hướng đến 2030; Quy định tiêu thức phân công cơ quan Thuế quản lý đối với doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn tỉnh; về điều chỉnh, bổ sung một số nội dung quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh giai đoạn 2008-2020; Chương trình việc làm tỉnh giai đoạn 2016-2020; quy định mức học phí đối với giáo dục mầm non và phổ thông công lập năm 2015-2016 trên địa bàn tỉnh; quy định mức học phí đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của tỉnh từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021; chính sách phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; chính sách hỗ trợ học sinh qua sông, suối, hồ để đi học; xác định phạm vi vành đai biên giới, vùng cấm trong khu vực biên giới của tỉnh; giao biên chế công chức năm 2016; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh năm 2016; đặt tên đường, tên phố thị trấn huyện Yên Châu, thị trấn huyện Sông Mã; thành lập bản thuộc các huyện Yên Châu,  Quỳnh Nhai, Phù Yên và thành phố Sơn La; sửa đổi một số nội dung Điều 1 Nghị quyết số 25/2012/NQ-HĐND ngày 19-9-2012 của HĐND tỉnh quy định chế độ đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tỉnh Sơn La.

Bốn là, xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh của Thường trực HĐND tỉnh; chương trình khảo sát, giám sát năm 2016 của HĐND tỉnh.

Năm là, xem xét, cho ý kiến vào báo cáo kết quả hoạt động năm 2015, nhiệm vụ năm 2016 của HĐND tỉnh; báo cáo tổng hợp và kết quả giải quyết những kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh; báo cáo tổng hợp kết quả thảo luận của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh trước Kỳ họp; thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tại Kỳ họp; báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh; báo cáo kết quả hoạt động của các Ban của HĐND tỉnh; báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Cục thi hành án dân sự tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu khách quí!

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Kỳ họp lần thứ 11 HĐND tỉnh là Kỳ họp gần cuối nhiệm kỳ của HĐND tỉnh khóa XIII, là Kỳ họp có nhiều nội dung quan trọng. Đây là thời điểm Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và 5 năm 2011-2015, triển khai Nghị quyết đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 vào chủ nhật, ngày 22-5-2016. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu nêu cao trách nhiệm, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến để góp phần cho Kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng được lòng mong đợi của cử tri các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi xin khai mạc Kỳ họp. Kính chúc sức khỏe các quí vị đại biểu, đồng bào và cử tri toàn tỉnh. Chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!